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          黨建網(wǎng) > 基層黨建
          湖南深入推進(jìn)基層減負 強化機制建設 鞏固減負成果
          發(fā)表時(shí)間:2024-04-01 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

            春耕時(shí)節,湖南省常寧市洋泉鎮黨委書(shū)記吳柏林,像往年的每個(gè)春天一樣,奔忙在田間地頭,和村干部查看土地墑情,探討田間管理。但與往年不同的是,他不用再打開(kāi)手機上的應用程序,記錄并上傳自己的“巡田足跡”。

            “事在干、人照管,但少了‘指尖上的負擔’,工作更高效?!眳前亓终f(shuō)。

            2023年,湖南省制定出臺“十二個(gè)不得”具體措施,深化拓展基層減負。同時(shí),通過(guò)完善機制,搭建信息化平臺,讓廣大基層干部輕裝上陣,讓基層有更多時(shí)間和精力謀實(shí)事干實(shí)事。

           

            樹(shù)立導向,針對性解難題

            每月巡田都有次數規定,累計不少于一定公里數……聊起一款APP,洋泉鎮一名村級“田長(cháng)”曾深感苦惱:“作為村干部,常去田邊巡查,本身沒(méi)有負擔,但如果要求必須‘打卡’,就為難得很?!?/p>

            “過(guò)去,手機上政務(wù)APP和各類(lèi)小程序、工作群,加起來(lái)有幾十個(gè)?!焙怅?yáng)市蒸湘區聯(lián)合街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任閔雪峰說(shuō)。

            “上面千條線(xiàn),下面一根針?!备黜棝Q策部署,最終都要依靠基層黨員干部穿針引線(xiàn)、落到實(shí)處。如何讓他們在干事創(chuàng )業(yè)的同時(shí),卸下不必要的負擔?

            2023年7月,《湖南省深化整治“文山會(huì )?!钡刃问街髁x官僚主義突出問(wèn)題的具體措施》出臺,針對基層反映強烈的發(fā)文開(kāi)會(huì )、報文填表、督查考核、政務(wù)應用程序推廣使用等領(lǐng)域問(wèn)題,以“十二個(gè)不得”,力戒基層形式主義。

            “‘不得過(guò)多過(guò)度設置政務(wù)APP等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序使用任務(wù)’這一條就很好?!眳前亓贮c(diǎn)亮手機屏幕,“現在多個(gè)政務(wù)APP整合成一個(gè),對上、對下的政務(wù)微信群總共只有6個(gè),簡(jiǎn)化多了?!?/p>

            樹(shù)立正確導向,針對性解難題。湖南省委提出,全省各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責任,把為基層減負賦能擺在突出位置。圍繞基層干部關(guān)心的煩難事項,湖南各地接連打出整治組合拳。

            聚焦指尖上的形式主義,衡陽(yáng)市加強網(wǎng)絡(luò )工作群監管,糾治微信公眾號21個(gè),整合8個(gè),關(guān)停1個(gè);全省各市州平均關(guān)停整合各類(lèi)政務(wù)移動(dòng)應用程序占比達30.2%。聚焦規范督查檢查,郴州市90%的督查以“四不兩直”的暗訪(fǎng)形式開(kāi)展,聯(lián)合督查組基層就餐進(jìn)食堂,不陪同、不匯報。

           

            建立標準,用好減負舉措

            今年1月,郴州市北湖區石蓋塘街道黨工委書(shū)記曹芹和北湖區全部鄉鎮街道主要負責同志一道,參加了北湖區委經(jīng)濟工作會(huì )議暨全區新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )?!皼](méi)有套話(huà)空話(huà),簡(jiǎn)單又高效?!毙“胩鞎r(shí)間,從解讀政策、分析經(jīng)濟形勢,到部署全年經(jīng)濟工作,會(huì )議節奏之快、干貨之多,讓曹芹印象深刻。

            以前,區委工作會(huì )議、區委經(jīng)濟工作會(huì )議、全區新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì )是3個(gè)會(huì )?,F如今,三會(huì )變一會(huì ),不僅流程優(yōu)化、時(shí)間縮短、內容精簡(jiǎn),而且減少了參會(huì )人員數量,開(kāi)會(huì )負擔顯著(zhù)減輕。

            基層減負,重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼。要讓減負措施可操作、可執行,關(guān)鍵在于完善機制、明確標準,推動(dòng)應減盡減、能減必減落到實(shí)處。

            牢牢守住精文減會(huì )硬杠杠。湖南出臺制定配套文件核準制度以及不符合配套發(fā)文要求的制定項目調整、省委不予發(fā)文情形、議事協(xié)調機構不得發(fā)文情形等3張清單。以負面清單作為前置關(guān)卡,去年湖南省以省委和省委辦公廳名義發(fā)文數量同比精減25.7%。

            與此同時(shí),市級層面也對發(fā)文開(kāi)會(huì )的數量趨嚴從緊。明確配套發(fā)文重復率一般不超過(guò)30%、不得隨意將配套發(fā)文開(kāi)會(huì )等作為評判貫徹落實(shí)指標。多個(gè)地市出臺細則,嚴控各層級會(huì )議數量、規模、時(shí)長(cháng)。

            “發(fā)文開(kāi)會(huì )實(shí)行清單式管理。2023年,郴州市縣兩級黨委政府發(fā)文量同比下降33.7%?!背恢菔形讲槭抑魅魏醴逭f(shuō),“進(jìn)一步明確標準,讓發(fā)文‘瘦身塑形’更有可操作性——文件力求開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、精練簡(jiǎn)潔,篇幅一般不超過(guò)4000字,請示報告不超過(guò)2000字,工作信息類(lèi)每篇不超過(guò)800字?!?/p>

            “2023年,街道收到的通知、文件、便函、提示等加起來(lái),全部條目就減少了281條?!背恢菔惺w塘街道黨政辦主任李小玲很有感觸,以前街道干部坐在辦公室看材料都得看半天,現在每天不用多久就能處理完,剩下的時(shí)間都用在了跑社區村組上。

           

            暢通渠道,完善長(cháng)效監督

            基層減負,既要針對突出問(wèn)題,又要完善制度機制,如何持續發(fā)力、形成齊抓共管合力?湖南利用信息化手段,確保減負實(shí)效。

            2月初,湘西北遭遇一輪低溫雨雪冰凍天氣。常德市應急管理部門(mén)下發(fā)了一則有關(guān)防災抗災的提示。作為重點(diǎn)安全管理單位,全市教育管理部門(mén)和大中小學(xué)校都收到了通知。

            1527所學(xué)校,14個(gè)縣市區教育管理部門(mén),怎樣快速高效通知到位?常德市教育局辦公室主任張華在手機上操作幾下,很快就將信息傳達到了每個(gè)單位的對接人。

            之所以如此便捷,有賴(lài)于已經(jīng)覆蓋湖南省288家省直單位(含省屬高校、國企和中央駐湘單位)和7個(gè)市州的文會(huì )智治信息化平臺。一張網(wǎng)到底,覆蓋市縣鄉村四級,層級清晰,流轉暢通。

            該平臺不僅發(fā)文效率高,還能對發(fā)文進(jìn)行監管。據介紹,全市教育系統各單位集成到一個(gè)子系統,避免了教育管理部門(mén)多頭發(fā)文、重復發(fā)文的情況。僅此一項,2023年,全市教育系統就減少了20%的文件量。

            不只教育系統,常德全市各級各部門(mén)文會(huì )情況,都統一匯集到文會(huì )智治信息化平臺?!捌脚_開(kāi)發(fā)多個(gè)功能,深入推進(jìn)文會(huì )領(lǐng)域的基層減負?!背5率形k公室黨政信息技術(shù)中心主任周裕介紹,比如在減少發(fā)文數量方面,結合議事協(xié)調機構精簡(jiǎn)優(yōu)化改革,通過(guò)凍結163家市級議事協(xié)調機構發(fā)文權限,直接將可發(fā)文議事協(xié)調機構壓減超六成。

            為確保減負成效,去年12月,文會(huì )智治信息化平臺上線(xiàn)了違反省委“十二個(gè)不得”舉報模塊?!氨热?,我們曾收到舉報,某單位當日發(fā)文,要求垂管單位下班前報送材料,與‘不得搞突擊式征求意見(jiàn)、重復交辦任務(wù)或要報材料’政策相違背,核實(shí)后我們及時(shí)予以糾正?!背5率形k公室有關(guān)負責人說(shuō)。

            今年,湖南利用智慧化、信息化技術(shù)進(jìn)一步暢通監督渠道。3月5日,湖南省省級層面整治形式主義為基層減負專(zhuān)項工作機制辦公室開(kāi)通線(xiàn)上減負線(xiàn)索反映通道,鼓勵全省干部群眾及社會(huì )各界積極反映形式主義加重基層負擔的問(wèn)題,推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)同和信息共享,進(jìn)一步把基層減負落到實(shí)處。

          網(wǎng)站編輯:白夢(mèng)潔
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